（东宝区水利和湖泊局）年12月10日，荆门市东宝区被水利部授予“第二批深化小型水库管理体制改革样板县”称号，这是荆门市唯一获此殊荣的单位。
东宝区现有小型水库73座。这些水库大多修建于上世纪五十年代，运行多年来，普遍存在工程老化、运行维护薄弱、管理体制不顺等问题。为彻底改善小型水库管理现状，东宝区对小型水库管理体制进行深度改革，取得了良好成效，其改革经验也获得水利部专家认可。
推行“五化”管理管出面貌一新
在水库管理上全面推行责任化，是东宝区深化小型水库管理体制改革的基石。
在东宝区子陵铺镇段家冲水库，笔者看到“段家冲水库安全度汛四个责任人”“段家冲水库管理范围划界确权公告牌”“东宝区子陵铺镇河湖长公示牌”等竖立在水库岸边，让人一目了然。
如今，东宝区每一个水库都和段家冲水库一样，明确了管理责任人。结合防汛抗旱和推行河湖长制工作，明确18名区“四大家”领导分片、分乡镇对小型水库实行包联，实现防汛抗旱、河湖长制、运行管理“三责合一”；按照分级负责要求，明确区、镇相关负责人对水库的监管责任，由镇、村管理的小型水库逐一落实管护人员及责任；水库管理还纳入区政府与镇、有关部门签订的《工作目标管理责任状》，实行一票否决。
在明确管理责任的基础上，东宝区对73座小型水库规范化管理。按照大坝监测巡查等制度，安排人员巡库查坝，详实做好监测巡查记录；各水库修编汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案，防汛期间，所有水库水源由区防办统一调度；制定小型水库管护、安全生产管理、管护人员选聘培训、维修养护、防汛值班等制度并上墙，做到各项操作流程清晰明了。
东宝区充分运用科技手段，全面推行信息化管理。建立中小型水库电子台账，对水库蓄水台账实时更新、定期分析，为党委、政府提供决策依据；各水库重要位置安装水雨情监测设施及摄像头，通过电脑终端或手机实时监测水雨情、大坝情况；通过信息平台，短时间、多角度、广覆盖发布水库安全预警信息。
东宝区进一步加强体制机制建设，推进水库长效化管理。每年汛前、汛中、汛后对水库进行拉网式检查，组建多个检查组，对水库工程隐患、管理漏洞等进行排查整改；从年开始，对小型水库管护人员经费实行专账管理，经费直接发放到人；常态化组织水库管护人员开展集中培训、分散培训，在各镇巡回开展山洪预警知识和水库管理培训，每年组织开展防汛综合演练；制定管理考核办法，将考核结果与维修管护经费挂钩。
为保库水常年清澈，东宝区推进水库生态化管理。区政府出台《关于加强禁止投肥养鱼的通知》后，区水利和湖泊局强力推进落实，全区所有中小水库已全部取消水面承包养殖合同；根据《东宝区禁养区畜禽养殖场关闭拆除实施方案》，对全区河、库禁养区内的90家畜禽养殖场由区财政拿出余万元关闭、拆除；区政府多次组织环境、水产、水利等部门联合执法检查，加大水库污染防治力度。
创新体制机制趟出管理新路
为做到“让专业的人干专业的事”，区水利和湖泊局通过政府购买服务方式，优胜劣汰，逐库落实管护人员，签订管护协议，明确管护责任，实行合同化管理。
积分制管理是东宝区一块金字招牌。从年10月起，小型水库实行积分制管理。推行积分制管理一年多来，人人找事干、人人争积分，已经成为水库管理中一道亮丽的风景线。
东宝区注重先进信息技术手段在水库管理上的应用，年在段家冲等9座水库试运行智慧水库管理系统的基础上，年推广至31座水库；建立包含运行调度、工程管理、工程监控、水文信息、科技档案及办公自动化等综合功能的信息化管理平台，实现“管理事项任务化、事项操作流程化、流程处置闭环化、管理记录电子化、工作过程痕迹化”的高效信息化管理模式，切实提高了小型水库管理水平。
通过近几年来小型水库管理体制的深化改革，不仅水库工程面貌大为改观，而且有力促进了水库管理的标准化、规范化。全区73座小型水库步入良性运行轨道，防洪减灾、抗旱保灌、安全饮水、生态改善等方面效益明显。年，全区小型水库未出现任何安全事故，农业灌溉用水和集镇供水得到切实保障；年上半年18座小（1）型水库水质监测结果显示，10座水库水质达到或优于Ш类标准，达标率与上年同期相比上升32.1％。
年12月初，水利部评估组到东宝区，就该区创建全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县工作成果进行评估。评估组认为，东宝区高度重视创建工作，目标科学合理，管理体制顺畅，制度设计合理，管理理念先进，特别是属地管理模式下，职能部门怎样指导监督的管理方法可作为样板进行推广学习；在小型水库管理上，东宝区是名副其实的全国“样板”，评估组专家一致同意通过现场评估。
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