去年我国建立的财政资金直达机制让大家印象深刻，年我国进一步建立了常态化财政资金直达机制，通过改革优化资金分配格局，进一步发挥好直达资金惠企利民作用。今年的财政资金直达机制相较于去年有哪些变化？各地在直达资金投向、使用和监管上实际效果又如何呢？
年，我国建立财政资金直达机制，为开展疫情防控、纾解企业困难、保障基本民生提供了重要支撑。年，我国进一步建立了常态化财政资金直达机制，资金总额达2.8万亿元，基本实现了中央民生补助资金的全覆盖。
一年多来，直达资金使用、管理情况如何？常态化财政资金直达机制又有什么新变化、新成效？近日，记者赴广东、湖北、陕西等地，调研采访落实财政资金直达机制的最新进展。
“直通车”保持加速度
5月中旬的广州已有些炎热，同样热火朝天的是广州呼吸中心项目工地。5层的门诊大楼、15层的国家重点实验室、20层的住院综合楼……各个大楼在架空连廊连通下浑然一体，装饰装修紧张施工，绿植铺种也正开展。
“中心在年7月7日动工，计划于今年下半年投入使用，建成后，将成为世界领先水平的呼吸系统疾病临床和研究中心。”广州医院副院长张挪富向记者介绍。这位去年率队驰援武汉的呼吸内科专家，迫切希望加快建设呼吸系统疾病诊疗中心。
据悉，广州呼吸中心项目总投资超过26亿元，尽管各级财政给予了大力支持，但受到新冠肺炎疫情影响，随着工程推进，资金面压力逐步显现。“中心工程推进速度快，资金需求量大，去年6月和11月，省市及时下达抗疫特别国债资金合计4亿元，对项目建设提供了巨大帮助，注入了新能量。”从申请到下达仅用了5天时间，4亿元直达资金到位，对张挪富来说无疑是一场“及时雨”。
实际上，广州呼吸中心项目只是广州众多受益于直达资金的项目之一，粤港澳大湾区污水联合防治、广州市重大疫情防控救治体系建设等项目也得到了直达资金的有力支持。
而在年面临疫情严峻考验时，湖北获得中央下达的亿元直达资金，得以有效开展疫情防控、患者救治、复工复产等工作。“今年前5个月，中央下达湖北省直达资金指标亿元，湖北分配下达进度93.1%；全省形成支出亿元，支出进度50.7%，超序时进度9个百分点。”湖北省财政厅国库处处长熊晓飞介绍。
与年机制相比较，常态化直达机制呈现“变”与“不变”的有机统一。“一竿子插到底”的流程基本不变，也就是“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”。同时，直达范围、分配办法、工作机制和监控等方面则进行了优化和改进。
需要提及的是，今年直达机制对省级细化的时间做了调整，由去年的一周时间延长到30天左右。去年是非常态化情况，对资金下达速度提出了更高要求。“今年是按照正常预算的流程走，往往是前一年10月份开始提前下达下一年预算，所以我们去年10月就开始做，省里有比较宽裕的时间，工作也能够做得更细。”财政部副部长许宏才此前表示。
时间虽然更充裕，但下达、支出仍保持“加速度”。比如，湖北荆门市财政局收到城乡义务教育补助资金万元后，立即在系统内打标识、做分配，同步要求主管部门制定分配方案；在教育部门提交分配方案后，将信息录入系统与相关单位发放资金到学生手上两项工作同步完成。从3月底教育部门提交分配方案，到4月初完成支付以及系统内支付数据对接，仅用了一个星期时间。
从全国情况看，在2.8万亿元直达资金中，今年前4个月整体上超过90%下达到基层和使用单位。截至4月底，支出进度达到了41.5%。“直达机制有力有效安全到位，在冲抵部分阶段性政策‘退坡’影响，促进经济稳增加固、稳增向好等方面发挥了重要作用，也为完成今年主要经济社会发展目标打下了良好基础。”财政部国库支付中心主任刘金云说。
惠企利民更精准
直达资金投向了哪里、发挥了什么作用？这一问题备受