本文转自：荆门日报
本报记者周桂实习生胡心蔚
阅读提示：近期，我市出台了《关于进一步促进电子商务发展的实施意见》（简称《实施意见》）及附件《关于进一步促进电子商务发展的支持政策》（简称《支持政策》），围绕今后五年全市电商产业发展，明确了十二项重点工作以及八条具体支持政策。新闻发布会上，市商务局就《实施意见》《支持政策》出台的背景、主要内容和主要特点作了介绍，对媒体提问作出解答。
6月17日，市政府新闻办举行新闻发布会，解读《关于进一步促进电子商务发展的实施意见》（简称《实施意见》）及附件《关于进一步促进电子商务发展的支持政策》（简称《支持政策》）。
抢抓电子商务发展机遇，顺势出台政策
近年来，国家、省、市对电子商务产业发展高度重视。
年、年中央一号文件分别提出：要全面促进农村消费，发展线上线下相结合的服务网点，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接；要持续推进一二三产业融合发展，重点发展农村电商等产业，实施“数商兴农”工程，推进电子商务进农村，促进农副产品直播带货规范健康发展。省委、省政府要求扩大内需战略基点、加快消费回补升级。省商务厅年初印发了《加快电子商务发展提振实物商品网上零售额若干措施》。我市有明确发展方向。市第九次党代会提出，荆门要成为全国电商物流区域性总部基地。今年市政府工作报告也对电子商务发展提出了明确要求。
抢抓机遇，顺应形势。据市商务局副局长赵海龙介绍，近年来，我市电子商务市场规模持续快速增长，电子商务综合水平显著提高。全市建成县级电商公共服务中心4个，累计建设农村电商服务站（点）余个；网络零售额从年不足50亿元到年的亿元，年均增长28%；农产品上行从年约4亿元增长到年的26亿元。京山、沙洋、钟祥、东宝等地先后成功申报国家级、省级电子商务进农村示范县（市），金瑞物流园等5家企业获批省级电子商务示范基地、企业。
为加快一二三产业深度融合，充分发挥电子商务在培育经济发展新动力、激发转型升级新动能、拓宽就业新渠道等方面的重要作用，市政府出台了促进电子商务发展的《实施意见》和《支持政策》。
兼顾引领性和操作性，“1+1”政策体系相辅相成
本次支持电商发展的文件采用“1+1”政策体系，即一个《实施意见》，一个《支持政策》，前者强调原则性、引领性、导向性，为今后五年的电商产业发展树立目标、明确方向，后者聚焦突破性、创新性、可操作性，两者相辅相成。
《实施意见》明确了指导思想与基本原则，提出到年，全市网络零售额力争达到亿元以上，年均增长30%以上；引进和培育年网络零售额超1亿元的电子商务企业20家以上、超万元的40家以上、超万元的家以上；培育年网络交易额超亿元的电子商务园区1—2个、超30亿元的4—5个；各县（市、区）电子商务园区及电子商务公共服务中心实现全覆盖，行政村电子商务服务实现全覆盖，培育年网络销售额超万元的涉农电商企业60家以上。在主体培育、产业融合、体系建设、组织保障四个方面部署了壮大产业园区、培育骨干企业、招引头部企业、发展电商新业态、推动农村电商发展、促进制造业和电子商务融合、加快服务业电子商务发展、提升快递物流水平、优化公共服务能力、加大人才培养力度、加强组织领导、加大财政资金投入等十二项重点工作。
《支持政策》针对制约我市电商产业发展的痛点、难点，从电子商务园区发展、实物商品网络销售额提升、农村电子商务发展、服务业电子商务发展、电子商务新业态发展、快递物流业水平提升、电商企业信贷融资、公共服务能力优化八个方面提出了非常具体的支持措施，以精准施策推动全市电商产业突破性发展。
紧扣痛点、难点，支持规模空前
赵海龙在发布会上表示，政策突出特点是紧扣痛点、难点，解决现实需求，坚持务实求新，支持规模是空前的。
如何体现支持规模空前？《实施意见》明确提出扎实推进主体培育、产业融合、体系建设三大工程，确保全市电子商务各项指标处于全省同类城市前列。《支持政策》对各项细分工作针对性地配套了具体措施。《实施意见》提出加大财政投入力度，从年起连续5年，市、县（市、区）两级安排电子商务发展专项资金，其中市级财政每年安排万元，用于支持全市电子商务产业发展。《支持政策》进一步明确：除明确由市级财政承担的公共服务项目外，对电商园区、企业等的支持、奖励资金按照市、区5:5，市、县（市）4:6的比例分担。荆门市电子商务发展专项资金每年支持额度均在万元以上。
政策在广泛调研的基础上形成，紧扣现实需求，着力解决痛点难点。如对人才引进培育、快递物流、供应链管理公司及云仓、建制村寄递物流综合服务站点等方面的奖励，都是行业、企业