来源：新财富杂志
这些在GDP百强榜上消失的南方城市，或因行*区划调整而七零八落，或因城市定位不清错失发展机遇，或因文化思想封闭而愈加隔绝，或因产业优势不再而默默无闻。
来源:搜狐城市(ID:sohucity)
作者:蓝桥
改革开放以后，中国经济重心完成了一次南北方的转移。沈阳、大连、哈尔滨等工业重镇黯然失色，跌出全国前20；深圳、东莞、佛山等城市异*突起，强力冲击头部城市格局。直到今年前三季度，全国GDP前20城中南方城市占了16席，前10城中更是独占9席，几乎霸屏。
在头部城市几乎被南方霸屏的同时，也有一些在百强榜上稳定占有一席之地的南方城市，经济却由盛转衰。进入新世纪以来，温州、绍兴、湖州、江门、湛江等一些经济发达地区名次下滑，荆州、揭阳、肇庆、桂林、汕头这些曾10年以上稳定排进全国百强的城市，更是直接被挤下了榜单。
这些在GDP百强榜上消失的南方城市，或因行*区划调整而七零八落，或因城市定位不清错失发展机遇，或因文化思想封闭而愈加隔绝，或因产业优势不再而默默无闻。总之，在南方头部城市异*突起的同时，它们退出了舞台中心。
01
诚信尽失、文化封闭
汕头揭阳错失大好机遇
在GDP百强榜上消失的南方城市中，汕头是跌落得最狠的城市。
在年之前，汕头GDP能排进全国前30，但在年汕头拆分为汕头、揭阳和潮州之后，其排名一下子跌到全国50名以外，年之后更是加速下滑，直到年跌出百强榜单。最近两年汕头虽然偶有上榜，但也只是在“门口”徘徊。分出去的揭阳在年之前还呈现上升趋势，进入新世纪也迅速下滑。
除了一路下跌的GDP排名以外，近20年汕头、揭阳的经济发展也每况愈下，GDP总值占全省比例越来越低，人均GDP远远落后全省，常住人口占比也越来越低，投资、消费、进出口占比几乎集体下滑。
可以看出，区划调整虽然使得汕头最初实力大跌，分出去的揭阳排名也不高，却不是它们跌出百强的主要原因。毕竟，潮汕地区有优越的地理条件，有汕头特区的*策加持，还有被誉为“东方犹太人”的潮商群体，维持在全国前百还是不难。然而，当地逃税骗税、自毁招牌的行为和独特的文化心理，最终使其陷入泥沼。
年，汕头、揭阳被曝出共和国历史上最严重的系列骗税案。据不完全统计，在90年代后半段，汕头潮阳、揭阳普宁多户出口企业中，98%以上存在违法犯罪。两地共虚开增值税发票8.8万本，虚开税额亿元，涉嫌骗税42亿元。
这件系列骗税案，令潮汕、潮商的诚信尽失。全国共18个地区向所属企业发通知，提出不和潮汕做生意。潮汕地区的投资环境急剧恶化，大量企业在此时密集出走，留下一地鸡毛。以至于在中国加入WTO、经济步入发展快车道的那些年，潮汕地区却没能加入这场盛宴。
骗税案后，汕头实际利用外资数据经历了断崖式下滑，至今仍未有大幅好转。
另外，独特的潮汕文化与复杂的商业裙带关系，也使得汕头、揭阳的经济恢复更加艰难。
一方面，走出去的潮商虽然善做生意，却没兴趣回家乡投资兴业。
当地有企业家直言，因为要回乡挣家乡人的钱，乡情上总感觉说不过去，“李嘉诚回来也是捐钱做教育，建医院啊。”
另一方面，潮汕本地因为独特的语言文化和无形的排外意识，使得外来人很难融入。甚至在汕头一拆三之后，原本有着强烈文化认同感的潮汕揭三地也走向了各自为*、互相拉锯的道路，就连建个机场都经历了无数博弈，最后选择建在三市之中，到哪里都不方便。
同时，潮汕人根深蒂固的群体认同和宗族观念，也使得潮汕地区社会、*府和市场都充满着家族化和血缘化，地方保护主义盛行，人情风、裙带关系猖獗，严重阻碍了经济发展。
种种原因之下，过去20年汕头、揭阳经济每况愈下，人口持续流出，再也不复当年风光。有不少观点认为，年的行*区划调整是潮汕衰落的起点，呼吁将三市再合并。
广东省民*厅也曾对此做出回复，称“将加强战略研究”。然而此举治标却难治本，想要补回这缺失的10多年，谈何容易。
02
城市定位不清、洪水无情侵袭
荆州经济由盛转衰
与汕头和揭阳类似的是，荆州也经历了大幅度的区划调整。改革开放后，荆州经历了三次“瘦身”：年，荆门从荆州划分出去，正式升级为地级市；年，天门、仙桃、潜江脱离荆州，成为省直管市，同年荆州与沙市合并称为荆沙市；年，钟祥市和京山县被划入荆门市，荆沙市改回荆州市。
荆州的衰落，就是从年开始的。在此之前，荆州（荆沙）GDP在全国能排进前50，年后便很快下滑到60名开外，进入新世纪又很快下滑到80名开外，直到年被挤出榜单。
这其中主要发生了两件大事，一个就是荆州与沙市合二为一后城市定位一改再改，由“农业兴市”改为“旅游兴市”，最后又改为“工业兴市”，让荆州失去了曾经的轻工业优势。
合并之前的沙市作为当时的明星城市，拥有活力28、荆江热水瓶、鸳鸯牌床单等多家全国知名品牌，被誉为“小上海”。
但随着城市定位的调整和全国倒闭潮的来袭，众多知名企业陆续衰落或倒闭，荆州经济随之衰落。
另外一件大事，就是洪水。荆州南部市县本就饱受洪水侵袭，拥有荆江、洪湖两大分蓄洪区，面积占了全市的30%。年大洪水，荆州是受灾最严重的地方，洪水过后有不少当地工厂迁到外地，招商引资更是几乎停滞。
公安县招商局局长薛华曾在接受采访时表示，“以前县里出去招商，对方一听是分洪区，都不愿来。”最终还要靠*府写承诺函的方式促成企业落户，“承诺如果遇到分洪，损失由我们县*府来承担。”
同时，受制于分洪区的地理条件和*策要求，荆州的交通基础设施建设也举步维艰。
途径荆州的首条铁路——汉宜铁路直到年才建成，至今仍是武汉铁路局客流量最大、车次最密集的线路。荆州下属县市，更是直到年才有了高速公路。
工业与交通都发展不起来，荆州经济衰落也就在意料之中了。
失去了东部、北部大片的资源和经济腹地的荆州，被困在副中心宜昌与武汉“1+8”城市圈之间，逐渐形成了湖北的洼地。
在新世纪之初的10年，其GDP与消费总额占全省比例越来越低，人均GDP还不到全省平均水平的60%，常住人口占比更是持续下滑。
直到年，荆州的三次产业结构为17.3:37.1:45.6，农业占比仍很高；城镇化率56.41%，比全国平均水平低了4.19个百分点；人口净流出超过80万，常住人口已连续5年下滑。
作为楚文化的核心城市，荆州由盛转衰，实在令人唏嘘。搞旅游、弱工业桂林肇庆后继无力
与荆州一样曾经调整城市定位、弱化工业的，还有著名的旅游城市桂林和肇庆。
同样，它们的各项经济指标在全省中的占比也几乎是越来越低，其中桂林的人均GDP曾高于广西平均水平，但在最近的10年间又逐渐落后于全省。
桂林作为广西明星城市，知名度甚至曾超过省会南宁。它不仅有“甲天下”的绝美山水，也是国家老工业基地，生产过广西第一台电视机和收音机、中国第一台海用雷达、第一套光纤室外试验系统等等，电子工业和橡胶工业产值一度占了广西的2/3以上。
在-年，桂林GDP几乎都能排进全国百强（90-名之间）。但也就是在这段时间，“是否发展工业”成了桂林从决策层到民间一直存在的较大争论。
为了保护漓江和蓝天碧水，桂林“壮士断腕”，主动拆除了一大批沿江工厂，限制市区工业发展，并将漓江流域工业向流域以外迁移。
因此，桂林的实体经济一度低于全国工业平均发展水平，城镇化建设明显后劲不足。更可惜的是，桂林的旅游发展也并不尽如人意。作为“初代网红”，年桂林的旅游收入只有亿元，在全国还排不进前20名。来桂林旅游的游客以45-65岁为主，几乎占了总游客数的一半，缺乏对年轻人的吸引力。
如今，桂林的旅游业仍在吃老本，交通、住宿、餐饮、文创等配套产业均有待加强。肇庆也吃了同样的亏。90年代的肇庆不仅拥有丰富的旅游资源，还有肇庆饼干厂、广东仪表厂、肇庆机械厂等多家大企业。
年，省*府对肇庆的城市规划作出批复，要将肇庆建设为“花园式风景旅游城市”，后又升格为“国际化旅游休闲之都”，众多工厂也就在定位调整与国企改革失败的浪潮中逐渐衰落。
然而随着人们对旅游需求的提升，肇庆的旅游业也越来越没有竞争力，年旅游总收入仅有亿元，比桂林还惨得多。
如今，桂林和肇庆都加大了发展实体经济的力度。年，桂林作出了重振工业雄风的决策，设立桂林经济技术开发区和粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园，引进了华为、比亚迪、中兴等多家知名企业。肇庆则加快了融入珠三角的进程，先后设立高新区和鼎湖新区，积极承接珠三角产业转移。
就像山东大学旅游产业研究院院长王德刚在接受采访时说的，“工业和旅游业之间并不是非此即彼，而是相互促进的关系。”如今桂林与肇庆的城市发展理念已转变，剩下的只看行动了。
参考资料：
[1]从特区到特困，汕揭潮三市合并能否拯救潮汕.搜狐城市
[2]粤东沉浮录：潮汕人的没落与复兴.21世纪经济报道
[3]荆州，你被谁抛弃？
[4]荆江分洪区发展之困
府招商被迫先写赔偿承诺函.澎湃新闻
[5]“初代网红”桂林，老了.城市进化论
[6]从“山水甲天下”到“重振工业”广西桂林这笔经济账如何算？央广网
[7]肇庆旅游过去有多少辉煌，未来就有多少期待.彭加勉
